Código HUD [Viviendas y Desarrollo Urbano]
Portada » Calidad de Construcción » Código HUDLas viviendas prefabricadas están construidas de acuerdo con las normas de certificación de calidad manejadas por HUD
Normas de certificación de calidad de la industria para su protecciónEl Código HUD regula el diseño y la construcción, la fortaleza y la durabilidad, la transportabilidad, la resistencia al fuego, la eficiencia energética y el control de calidad de las viviendas. Además, establece rígidas normas de funcionamiento para la calefacción, la instalación de cañerías y los sistemas de aire acondicionado, térmicos y eléctricos.
El sistema de inspección para las viviendas prefabricadas
¿Qué es este sistema? Un Código Nacional Preferencial diseñado para el logro de paridad en las viviendas prefabricadas: Financiación y uso del terreno.En la misma forma que las viviendas levantadas en el sitio son construidas
de acuerdo con un código específico para asegurar un apropiado diseño y seguridad, las viviendas prefabricadas de hoy en día están construidas de acuerdo con el código de construcción HUD. El Congreso de Estados Unidos estableció los fundamentos para el código HUD en la Ley Nacional de Normas de Construcción y Seguridad para las Viviendas Prefabricadas de 1974, al ordenar al Secretario del Departamento de Viviendas y Desarrollo Urbano Estadounidense fijar las normas apropiadas de construcción y seguridad para viviendas prefabricadas que “... cumplan con las más altas normas de protección, teniendo en cuenta las leyes estaduales y locales referidas a la seguridad y construcción de viviendas prefabricadas”. Cada vivienda fabricada de conformidad con el Código HUD se construye en una fábrica, bajo condiciones controladas, y lleva una etiqueta especial en el exterior que indica que ha sido diseñada, construida, probada e inspeccionada para cumplir con las rígidas normas federales establecidas en el Código. Ninguna vivienda prefabricada puede salir de la fábrica salvo que cumpla con el Código HUD y reciba una etiqueta de certificación de un inspector independiente contratado por terceros.
Una pregunta común es: “¿En qué se diferencia el Código HUD de los códigos de edificación reconocidos para viviendas construidas en el sitio?”
Un Código Nacional Preferencial
El Código HUD es manejado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos, que utiliza agencias independientes de inspecciones por parte de terceros para su cumplimiento, y es la contraparte federal a los códigos de edificación modelo del sector privado reconocidos a nivel nacional. Estos códigos modelo incluyen el Código Uniforme de Construcción de la Conferencia Internacional de Oficiales de la Construcción (ICBO), el Código Nacional de Construcción de la Asociación Internacional de Oficiales de Construcción y Administradores del Código (BOCA), el Código de Construcción Estándar del Congreso Internacional de Códigos de Construcción del Sur (SBCCI) y el Código de Viviendas para Una y Dos Familias del Consejo de Oficiales de Construcción Norteamericanos (CABO). Los estados individuales a través de todo el país han adoptado uno o más de los códigos modelo para aplicarlos a la construcción de viviendas en el sitio dentro del estado. Pero el Código HUD es el único código que se debe reconocer nacionalmente en forma obligatoria y como tal, tiene estado preferencial con relación a las viviendas prefabricadas. Esta condición preferencial es una razón muy importante para que las viviendas prefabricadas sean tan asequibles.
Actualmente el Consejo de Códigos Internacionales (ICC) se encuentra desarrollando un solo grupo de códigos modelo de construcción para todo el territorio de Estados Unidos. El ICC está formado por las tres organizaciones de códigos modelo de construcción, BOCA, ICBO y SBCCI, como así también la CABO. El ICC se organizó en el marco de los años 1995 -1996. La misión del ICC es desarrollar un único grupo de Códigos Internacionales para hacerlo cumplir en todo el país en lugar de elecciones jurisdiccionales entre los códigos de las tres organizaciones regionales como se hace actualmente. El uso de un único grupo de códigos para cubrir el diseño estructural de las viviendas construidas en el sitio, seguridad de incendios, requisitos mecánicos, eliminación de residuos cloacales, criterios de instalaciones sanitarias sería similar al sistema actual del único código HUD para viviendas prefabricadas. Para el año 2000, el ICC habrá publicado el Código de Construcción Internacional, el Código de Incendio Internacional y el Código Residencial Internacional para completar el grupo único de códigos modelo.
Diseñadas para la construcción en fábrica
El Código HUD es único dado que está específicamente diseñado para tener compatibilidad con el proceso de producción fabril. Las normas de funcionamiento con respecto a la calefacción, la instalación de cañerías, los sistemas térmicos y el aire acondicionado están establecidas en el código. Además, los requisitos de funcionamiento están establecidos para el diseño estructural, la construcción, la seguridad en caso de incendio, la eficiencia energética y el transporte desde la fábrica hasta al sitio del cliente. Las viviendas prefabricadas están construidas prácticamente con los mismos materiales usados en las viviendas construidas en el sitio. Sin embargo, en contraste con las viviendas tradicionales, las prefabricadas tienen la ventaja de utilizar aplicaciones con diseños de ingeniería y las técnicas más redituables de línea de armado para producir una vivienda de calidad a un precio por pie cuadrado mucho menor. Para asegurar la calidad, el diseño y la construcción de la vivienda son monitoreados tanto por el HUD y su contratista de monitoreo como por la Conferencia Nacional de Estados sobre Códigos y Normas de Construcción (NCSBCS). El familiar sello rojo (etiqueta de certificación) adosado al exterior de la vivienda prefabricada indica que la misma ha sido sometida y, ha pasado, quizás el más exhaustivo proceso de inspección de la industria de construcción de viviendas.
Logrando paridad: financiamiento y uso del terreno
La creciente aceptación de las normas de calidad de construcción de la industria de viviendas prefabricadas queda demostrada por la disponibilidad de financiamiento hipotecario a través de entidades crediticias tradicionales como así también por la Administración de Veteranos, la Administración Federal de Viviendas (FHA) y la Administración de Viviendas para Granjeros (FmHA) que ofrecen ahora financiación para viviendas prefabricadas bajo las mismas condiciones que para las viviendas construidas en el sitio. Además, un número mayor de estados han modificado sus legislaciones sobre el uso del terreno haciendo que la legislación prohíba al gobierno local excluir las viviendas bajo el Código HUD en muchos vecindarios de viviendas unifamiliares.
El Código HUD: Construir mejor por medio del diseño
Generalmente se puede reconocer que un código de edificación es tan bueno como el sistema de cumplimiento que lo secunde. El programa de cumplimiento de las viviendas prefabricadas requerido por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) es un sistema completo y eficiente diseñado específicamente para el entorno de producción en fábrica. Debido a que el ritmo de una fábrica difiere del de la construcción en el sitio, el sistema de cumplimiento relacionado con la vivienda prefabricada es también necesariamente distinto. Sin embrago, el objetivo en ambos casos es el mismo: asegurar el máximo grado de seguridad en el diseño y la construcción de la vivienda. Lo ideal sería que un código de edificación estuviera respaldado por un cumplimiento uniforme y consistente. El sistema de cumplimiento del HUD se apoya en un programa de cooperación entre el gobierno federal y el estadual para garantizar el cumplimiento de las Normas Federales de Construcción y Seguridad en Viviendas Prefabricadas (el Código HUD). El Departamento de Viviendas y Desarrollo Urbano asegura el cumplimiento del Código HUD a través de su contratista de monitoreo, la Conferencia Nacional de Estados sobre Normas y Códigos de Construcción (NCSBCS). Se puede mantener mayor uniformidad y consistencia con el sistema de cumplimiento del HUD debido a dos factores clave. Primero, la inspección se realiza en la fábrica, durante cada fase de la construcción, y sigue después de la inspección y aseguramiento de calidad en planta por los propios equipos del fabricante. Esto permite una más exhaustiva tarea, puesto que el tiempo se utiliza para inspeccionar en lugar de viajar de una obra a otra. La eficiencia aumenta, porque el tiempo de viaje está limitado y se reduce el papeleo necesario. Segundo, se mantiene la consistencia porque menos personas inspeccionan más viviendas. El procedimiento de cumplimiento es mucho menos susceptible de interpretaciones personales, como sería el caso de una inspección en el sitio en cada jurisdicción a través de todo el país.La certificación de que la inspección comienza antes de que comience la producción le brinda una garantía al comprador
El sistema de cumplimiento del HUD comienza con la supervisión por parte de la Agencia de Inspección Principal de Aprobación del Diseño (DAPIA). La DAPIA (una agencia de inspección por parte de terceros) debe: aprobar el diseño técnico de la vivienda; aprobar el manual de garantía de calidad del fabricante para su planta; y coordinar con la otra agencia de inspección de terceros, conocida como la IPIA. La Agencia de Inspección Primaria de la Producción (IPIA) tiene la responsabilidad de asegurarse de que los programas y procedimientos de producción cumplen con el manual de garantía de calidad aprobado por DAPIA; y lleva a cabo inspecciones de las viviendas producidas en la fábrica para garantizar el cumplimiento de los diseños aprobados. Tres notas interesantes: 1) cada vivienda es inspeccionada durante por lo menos una etapa de la producción, 2) en el curso de cada visita a la planta, la IPIA deberá hacer una inspección completa de cada fase de producción y de cada posible parte visible de toda vivienda en producción, y 3) cuando el fabricante abre una nueva planta, la primera vivienda construida de conformidad con los planos aprobados es inspeccionada al 100% - cada etapa del proceso de construcción es sometida a un escrutinio por parte de la agencia inspectora. Junto con esto, los equipos de inspección de la NCSBCS realizan inspecciones representativas para verificar el desempeño de los agentes inspectores de terceros y del fabricante.
Debe tenerse en cuenta que esto se suma a las inspecciones llevadas a cabo por el capataz del fabricante y sus inspectores de garantía de calidad.
La certificación garantiza al comprador
Antes de dejar la fábrica, cada vivienda debe llevar una etiqueta numerada de certificación adosada en el exterior de cada sección de la vivienda. Esta etiqueta certifica al comprador de la vivienda que ha sido inspeccionada de conformidad con los procedimientos de fiscalización del HUD y que cumple con el código de edificación del HUD. Sólo cuando todos los inspectores están satisfechos de que la vivienda cumple con el código, se colocará la etiqueta de certificación. Un consumidor que vea la vivienda por primera vez tendrá la seguridad de que la misma ha sido completamente verificada e inspeccionada desde la etapa del diseño hasta la de la construcción final y ha sido construida de acuerdo con el diseño aprobado.
Referencia: 2004 por Manufactured Housing Institute.
